進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)。通過推廣網(wǎng)格化的城市精細(xì)管理模式，加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，大力推行雨污分流污水收集管道系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率以及城鎮(zhèn)污水收集率。對于已建污水處理廠，通過完善管網(wǎng)，解決污水管網(wǎng)與污水處理廠處理能力不匹配的問題，提高污水處理率和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷。對于在建和新建的污水處理廠，要充分做好污水管網(wǎng)布設(shè)與污水處理廠建設(shè)規(guī)模配套的評估工作，使污水處理廠的環(huán)境效益******化。
重視污泥安全處理處置。加強(qiáng)污水處理廠污泥安全處理處置監(jiān)管力度，要求規(guī)模大于10萬噸/日的污水處理廠對其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理處置，推行污泥外運(yùn)的三聯(lián)單制度。以“減量化、無害化、穩(wěn)定化”為原則，因地制宜地采用土地利用、污泥農(nóng)用、填埋、焚燒以及綜合利用等方式使污泥得到安全處理處置。同時，將污水處理廠污泥安全處理處置與污染物總量減排掛鉤，對于污泥未妥善處理處置的污水處理廠，酌情減少其污染物減排量。
加強(qiáng)污水處理廠的升級改造。重點(diǎn)改造大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)流域以及重要水源地等敏感水域地區(qū)的污水處理廠。其他地區(qū)根據(jù)實(shí)際需求開展升級改造工作。預(yù)計(jì)“十二五”期間，全國規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)升級改造污水處理規(guī)模為2611萬噸/日。其中，設(shè)市城市2038萬噸/日，縣城527萬噸/日，建制鎮(zhèn)46萬噸/日。東部地區(qū)794萬噸/日，中部地區(qū)1318萬噸/日，西部地區(qū)499萬噸/日。
加大再生水回用力度。在缺水少水的地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展再生水回用技術(shù)，將再生水利用至工業(yè)、市政、景觀等領(lǐng)域。采用分散與集中相結(jié)合的方式，建設(shè)污水處理廠再生水處理站和加壓泵站。在具備條件的機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅小區(qū)新建再生水回用系統(tǒng)。加快建設(shè)尾水再生利用系統(tǒng)，鼓勵回用于工業(yè)生產(chǎn)和市政用水等。到2015年，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到15％以上。
按需求建設(shè)污水處理設(shè)施并加強(qiáng)監(jiān)管。“十二五”全國各縣均應(yīng)建設(shè)生活污水處理廠，東部、中部地區(qū)應(yīng)逐步將污染源普查范圍內(nèi)的重點(diǎn)建制鎮(zhèn)納入污水處理范疇，推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，污水處理率進(jìn)一步提高，城市污水處理率達(dá)到85％。其中，直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全部收集和處理。地級市達(dá)到85％，縣級市達(dá)到70％，建制鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到30％。設(shè)市城市、縣城和建制鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)不同發(fā)展階段、水平和污水處理實(shí)際需求確定新增生活污水處理規(guī)模，并從總體上合理控制污水處理設(shè)施建
設(shè)的增長速度，提高發(fā)展質(zhì)量和效果。強(qiáng)調(diào)城市、縣城和建制鎮(zhèn)的平衡發(fā)展，防止出現(xiàn)部分地區(qū)能力過剩，部分地區(qū)又存在能力不足的局面。
對于正式投運(yùn)的污水處理廠要加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步完善污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)和中控系統(tǒng)，強(qiáng)化污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)備比對及數(shù)據(jù)有效性審核工作，加大對監(jiān)管人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對違法污水處理廠的處罰力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理工作。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，將城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，居住分散的村莊要推進(jìn)分散式、低成本、易維護(hù)的污水處理設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先支持重點(diǎn)流域、區(qū)域和扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣內(nèi)存在突出環(huán)境問題的村莊。推行“以片為主、點(diǎn)片結(jié)合”的治理模式。在居住集中區(qū)域及其周邊，建設(shè)集中污水處理設(shè)施。對居住分散、經(jīng)濟(jì)條件差、邊遠(yuǎn)地區(qū)的村莊，推廣分散型、低成本、易管理的污水處理模式。鼓勵城市污水處理設(shè)施服務(wù)覆蓋范圍向周邊村鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共享共用。進(jìn)一步開展農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水總量減排試點(diǎn)工作。
