－－國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出“在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水電”。
?。玻埃埃纺辏保苍?，《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書(shū)進(jìn)一步明確要求，要在保護(hù)生態(tài)、妥善解決移民問(wèn)題的條件下，大力發(fā)展水電。
目前，有些問(wèn)題已經(jīng)得到比較有效的解決。通過(guò)對(duì)淹沒(méi)耕地實(shí)行長(zhǎng)期補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)移民與電站利益共享，達(dá)到移民致富的效果；通過(guò)大壩分層取水、建設(shè)聯(lián)合魚(yú)類增殖站等輔助方式幫助河段原有魚(yú)類生存和繁殖，將環(huán)保的內(nèi)容由過(guò)去陸地上的植被保護(hù)發(fā)展到水下“看不見(jiàn)的保護(hù)”，等等。
近年來(lái)，在環(huán)保團(tuán)體和社會(huì)相關(guān)人士的建議下，政府?dāng)R置了包括怒江中下游、金沙江上的虎跳峽河段等爭(zhēng)議較多的河流水電規(guī)劃。２０１１年１２月，發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、環(huán)保部下發(fā)文件規(guī)定，在對(duì)水電規(guī)劃進(jìn)行審查時(shí)，需審查公眾意見(jiàn)的采納情況及改進(jìn)措施的有效性。
“水電新規(guī)理順了水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃和環(huán)境評(píng)價(jià)的關(guān)系，有利于有序加快水電規(guī)劃和開(kāi)發(fā)的全局性工作，也有利于兼顧環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、能源發(fā)展和水電開(kāi)發(fā)的需要。”中國(guó)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師顧洪賓說(shuō)。
當(dāng)前，節(jié)能減排為水電發(fā)展提供了新機(jī)遇。國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》把在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，開(kāi)展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，優(yōu)先調(diào)度水電等非化石能源發(fā)電上網(wǎng)等措施正式納入國(guó)家節(jié)能減排工作的具體行動(dòng)。
不難預(yù)見(jiàn)，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，２１世紀(jì)的中國(guó)水電建設(shè)將能夠?qū)崿F(xiàn)民生水電、綠色水電、生態(tài)水電、和諧水電，以一種全新的面貌奏響我國(guó)能源發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)代強(qiáng)音。
